外国人による土地取得規制の内容を徹底解説！
主権と安全保障を守るための新たな立法措置とは？

🏛️ 法案の背景と目的：なぜ今「外国人土地取得規制」が必要なのか？

近年、日本の各地で外国資本による土地取得が進行しており、その中には防衛施設周辺や国境離島、電力・通信・水道などのインフラ設備の近辺など、国家の安全保障上極めて重要な地域が含まれています。特に、北海道の広大な土地や沖縄の離島部で外国人や外国企業による不動産取得が行われている実態に対し、国民の間でも強い不安の声が上がっています。

従来、日本の法制度では、外国人による土地の取得に関しては「外国人土地法」など古い法律があるのみで、現代の安全保障環境に対応できる包括的な規制が存在していませんでした。このような状況の中、外国人が国防上重要な土地を合法的に取得するケースが現れ、それが外資による土地の“浸食”として国民の不安を高めています。

この背景を踏まえ、国民民主党は2023年以降、複数回にわたり「外国人土地取得規制法案」を国会に提出。土地取得に関する透明性を高め、国家の主権と安全保障を確保するための制度設計が必要であると強く訴えています。同党の玉木雄一郎代表は「国の領土は国民の財産であり、主権を守るには法律での裏付けが欠かせない」と明言しています。

📜 法案の主な内容と特徴：包括的な規制枠組みの構築

国民民主党が提出した「外国人土地取得規制法案」は、以下の4つの柱を中心に構成されています。

1. 規制対象の拡大と明確化
土地だけでなく、建物・水資源・森林・港湾・空港など重要な自然資源・インフラ施設も対象とる。
国防施設や海上保安庁の拠点周辺など、戦略的重要度の高いエリアでは購入の制限や使用目的の監視を強化。

2. 政府による調査・報告義務の強化
外国人や外国企業による土地取得の実態を、政府が毎年調査し、国会に報告することを義務化。
調査項目には「取得者の国籍・目的・土地の活用状況」などが含まれ、透明性の向上を図る。

3. 地方自治体との連携体制の構築
地方自治体が独自に外国人土地取得に関する情報を収集・通報できる体制を整備。
自治体は国の指導に基づき、必要に応じて独自に区域指定や取引制限を行えるよう法的根拠を明示。

4. 事前届出・事後監視制度の導入
外国人が一定区域内で土地・建物を購入する場合、事前に政府へ届出が必要。
違反者には罰則を設け、取得後も利用状況の監視を続ける「モニタリング制度」を導入。

これらの取り組みによって、外国人による無秩序な土地取得を未然に防ぐと同時に、土地利用の目的を明確に把握し、国家の主権と安全保障を守る体制の確立を目指しています。

🔄 法案提出の経緯と修正の流れ：どのように進化してきたか

国民民主党は2023年に参議院へ初めて単独で本法案を提出しましたが、その後の国会議論を踏まえ、他党とも協議しながら内容を改定し、次のような流れで法案を再構築しています。

2023年5月：
参議院へ初提出。国防関連エリアの規制強化が注目され、メディアでも広く取り上げられる。

2023年6月：
日本維新の会と共同で衆議院に修正案提出。規制の対象区域や届け出制度の詳細が拡充される。

2024年12月：
さらに実務的観点から見直された案を再提出。地方自治体の関与や罰則規定をより明確化。

修正案では、国有地や公共インフラ施設周辺の土地を含むように対象範囲を拡大。また、外国資本の背景や土地の最終利用者まで遡って調査することができるよう、新たな情報取得の権限を国に付与する条文が追加されています。

地方自治体による通報制度や独自の規制実施も制度化され、より地域密着型の安全保障が可能になる構造となりました。

🧭 今後の展望と国民民主党の姿勢：超党派の合意形成なるか？

玉木代表は、法案の意義について次のように述べています：

「国民の不安を払拭するには、“誰が・どの目的で”土地を取得しているのかを把握できる仕組みが不可欠です。情報の透明性と規制の実効性を両立させることが、真に民主的な国家運営に繋がるのです。」（出典：x.com/tamakiyuichiro）

国民民主党は現在も、他の野党や与党との議論を進めつつ、国民の支持を得られるよう啓発活動やSNSなどでの情報発信を強化しています。また、外国人土地取得問題は安全保障に限らず、地域の環境保全や地価の安定にも関わるテーマであり、包括的な法整備が求められる状況です。

今後、国会での本格的な審議において、与野党間での建設的な協議を通じて法案の合意形成が進められることが期待されています。

外国人による土地取得の危険性（詳細まとめ）

安全保障上のリスク
自衛隊基地、原子力発電所、主要空港、重要インフラ、海岸線など国家の安全保障上の要地に近接する土地を外国人が取得することで、監視・干渉・諜報活動の拠点とされる可能性があります。特に敵対的な国家との関係が懸念される場合、これらの土地が軍事的情報収集やサイバー攻撃の発信基地として機能するリスクも指摘されています。
水資源・森林の買い占め
日本各地に存在する貴重な水源地や広大な森林地帯が、外国資本によって買収されるケースが増加しています。これにより、水の供給や森林保全など国民の生命や環境に直結する資源の管理が外国の思惑に左右されかねません。特に北海道など広大な自然が残る地域では、買収後の利用目的が不明なまま放置されている事例もあります。
地域住民との摩擦・文化的衝突
外国人による土地取得後に、地域の風習や法令、景観条例などに従わない形で開発や利用が行われると、地域社会との摩擦が起きやすくなります。例えば違法建築、騒音トラブル、宗教・文化的価値観の違いからくる生活習慣の不一致などが社会的混乱を招く要因となります。
土地利用の不透明化
第三国経由の法人やペーパーカンパニーによる購入が増えており、誰が最終的に土地を保有しているのか、どのような意図で取得されたのかが分からないという問題が深刻化しています。このような不透明な所有構造は、不正利用や脱税、資金洗浄の温床にもなり得ます。
農地・山林の荒廃
投資目的で買収された土地が十分に管理されず放置されることにより、かつて地域経済を支えていた農業や林業が衰退する原因となります。結果として、若年層の雇用機会の喪失や人口流出を招き、地域の活力が低下します。
不動産価格の高騰・地価の乱高下
一部の地域では外国人による買い占めや投機的取得が原因で不動産価格が不自然に上昇し、地元住民が土地を取得できなくなるという現象が起きています。その後、目的を果たした買主が売却を始めると一気に価格が下がり、地域経済に不安定な波をもたらします。
軍事的意図を隠した取得の可能性
友好国や投資家を装いながら、実際は軍事や戦略的意図を持つ勢力が土地を取得している可能性も否定できません。例えば、通信施設や港湾施設の近隣にある土地の取得は、将来的に情報活動や封鎖戦略などに利用される懸念があります。
災害・有事時の対応困難
地震、洪水、火災などの自然災害や有事（テロ・戦争）発生時に、所有者が国外にいると、避難指示や土地の一時接収、緊急整備などに支障が出る可能性があります。連絡が取れない・協力が得られないといった問題は行政の対応力を著しく低下させます。
法的整備の遅れ
日本では外国人による土地取得を包括的に制限する法律が整備されておらず、個別の省庁による指針や条例レベルで対応されているのが現状です。そのため、国防や食糧安全保障、環境保護などの観点から見ても法制度に抜け穴が存在しており、早急な立法措置が求められています。
国内世論の分断
外国人土地取得の規制強化に関しては、国益を守るという立場と、自由経済・国際投資を尊重すべきという立場が対立しやすく、国内世論が二極化する傾向があります。その結果、政策決定が遅れたり、社会的対立を深めたりする懸念もあります。